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深圳风采中奖计算:發展產業是實現脫貧的根本之策——記產業扶貧的永順經驗

2019-06-05 07:02 來源:團結報
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  永順特色農產業受到湖南媒體推介。

  非洲國家的農業官員和專家,來到永順縣考察學習雜交玉米種植技術,并引種永順選育的雜交玉米。

  稻香魚肥。

  獼猴桃豐收百姓樂。

  現代煙草農業基地。

  莓茶是永順的傳統產業,現在成了致富產業。

  油茶產品展示。
  文/ 歐陽仕君 孟春絨 歐陽君 
  2018年10月16日,湖南省產業扶貧現場會在國家扶貧開發工作重點縣永順縣勝利召開;10月17日,永順縣作為唯一的貧困縣代表,在全國扶貧產業論壇上作典型發言。
  2019年2月13日,永順縣代表湖南省參加了全國深度貧困縣座談會,并書面匯報了脫貧攻堅工作。
  地處武陵腹地的永順縣,以扎實的扶貧成效,可推廣可復制的產業扶貧路子,正為全省乃至全國扶貧事業貢獻著自己的經驗和智慧。
  永順扶貧人認為,該縣的產業扶貧之所以能夠脫穎而出,一是從思想上始終堅持把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路;二是探索出了一條“規劃布局‘一盤棋’、政策支持有方向、基地建設有規模、依托企業闖市場、產業帶動全覆蓋、農民受益有保障、黨建引領強保障”的產業扶貧路子。
  通過產業扶貧,永順縣90%以上貧困人口實現增收。目前,該縣貧困發生率由2014年的31.2%下降到4.83%,進入貧困群眾增收最快、最有獲得感的時期。
  規劃布局“一盤棋”
  該縣緊緊圍繞全省七大千億級產業,按照“一縣一特、一鄉一品”的發展思路,立足資源優勢和市場需求,因地制宜制定 《永順縣農業產業發展規劃(2015-2020年)》《永順縣山地特色生態農業發展總體規劃(2015-2020)》《永順縣產業精準扶貧規劃(2016-2020)》,大手筆描繪了“一軸五綜四帶兩區一園”產業布局藍圖,實施資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革。
  目前,該縣形成了油茶、獼猴桃、柑橘、烤煙、優質稻、特色養殖、茶葉、中藥材、商品蔬菜等9大特色產業,激活了貧困地區的土地、勞力、資產、自然風光、文化資源等要素,讓“綠水青山”變成“金山銀山”。
  政策支持有方向
  既有大布局,又有好政策。
  近年來,永順縣先后制訂了《關于進一步加強精準脫貧攻堅工作的實施意見》《永順縣精準扶貧產業扶持獎補資金使用管理指導意見》《永順縣財政專項扶貧資金管理辦法》等好政策,堅持項目資金向產業扶貧傾斜,全縣整合涉農資金13.1億元用于產業扶貧,累計發放貸款23912.5萬元、貼息1151.5萬元,惠及貧困戶5600戶2.2萬人。
  既有資金支持,又有人才支撐。
  該縣先后出臺了《關于大力發展農業特色產業促進精準脫貧“三年行動計劃”的實施意見》《2018年科技惠農脫貧工程實施方案》《關于開展2018-2019年度科技特派員聯系服務貧困村工作的通知》等文件,派出工作隊299個1020人,11381名黨員干部結對幫扶貧困戶145088人。組成9個服務團隊、201名科技特派員、285名農技人員深入開展聯村幫扶,共培訓貧困戶10.3萬人次。
  基地建設有規模
  以全國農村一、二、三、產業融合發展先導區為龍頭,永順縣著力推進綠色食品、有機農產品標準化生產, 打造萬畝精品園8個、千畝標準園69個、百畝示范園380個,發展農民合作社646家、家庭農場297家。
  依托企業闖市場
  按照“一個龍頭企業帶動一個產業發展”思路,該縣采取“公司+合作社+基地+貧困戶”模式,引進一批龍頭企業引領全縣特色扶貧產業發展。
  近年來,引進北京上康林、北京資源集團、老爹集團、偉佳柑橘、凱碩生態、松柏米業等農產品加工龍頭企業16家,推進三產融合,培育中高端產品,打響了沃康山茶油、松柏大米、溪洲莓茶、湘西椪柑等知名品牌,新增“三品一標”認證產品8個和中國馳名商標3件、地理標志商標4件。
  這一批龍業企業進駐后,貧困群眾在產業發展、土地流轉、利潤返還、務工就業、股份合作中共享產業鏈上的增值收益,得到多重實惠。
  產業帶動全覆蓋
  目前,永順縣建成油茶、優質稻、柑橘、獼猴桃、商品蔬菜、烤煙、中藥材、茶葉、特色養殖等9大產業基地112.9萬畝,產業建設已覆蓋所有貧困村,實現年產值29.6億元,帶動5.2萬戶20.5萬人增收,初步形成了“一鄉一業”“一村一品”“一戶一策”的產業扶貧開發格局,產業扶貧之路越走越寬。
  農民受益有保障
  永順縣積極引導企業帶產業、產業帶基地、基地帶農戶,實現產業發展與群眾增收緊密連接。
  2018年,該縣農村人均可支配收入由2012年的3963元上升至8064元,增幅103%。
  黨建引領強保障
  產業扶貧離不開基層黨組織的戰斗堡壘作用。
  永順縣深入開展抓黨建促產業脫貧活動,積極探索“黨支部+產業項目+合作社+基地+貧困戶”產業發展模式,圍繞9大扶貧產業,建成“村社合一”合作社321個、創業協會209個、產業基地226個、產業互助組織752個。
  此外,還創新設立農村青年人才黨支部23個,鍛造脫貧青年力量2860名,培育黨員能人220人。

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